今天是:

天氣預報:

鄭榮勝同志赴臨安區調研工會“穩就業 保民生”工作時的講話摘要

發布時間:2020年06月15日
圍繞中心  精準施策
在“六穩六?!敝邪l揮工會作用
——在赴臨安區調研工會“穩就業保民生”工作的講話摘要
市人大常委會黨組副書記、副主任,市總工會主席 鄭榮勝
(2020年6月3日,根據錄音整理)
  今年是非常特殊的一年,上個星期我們召開了全市工會組建攻堅集中行動現場推進會,強調要在特殊的時期扛起特殊的使命,用特殊的對策展現特殊的精神,提出要在工會組建方面有新的突破,把陣地占領下來,在此基礎上推動基層工會活起來、強起來,希望臨安區總工會能夠帶個好頭,把工會組建擺在工會工作的重要位置來抓。
  下面,結合今天走訪慰問的所感所悟,主要講三點意見。
  一、充分肯定臨安區總工會工作成績
  臨安區總工會的工作體現了五個顯著特點:
  1、爭創一流。臨安區總工會在去年綜合考評當中名列前茅,成績來之不易、彌足珍貴。當然,今年的工作壓力也會很大,因為越是往前,提升的空間就越來越小。但是仍然要保持勇爭一流的精神狀態,取得更好的成績。
  2、主動擔責。特別是今年突如其來的疫情,需要我們主動承擔更多的責任。工會系統不像政府部門承擔了很多硬性發展指標,但是總體而言,我們要在黨委的統一領導下,主動承擔起工會的職責。
  3、因勢而變??倳浿赋觥爱斀袷澜缯洑v百年未有之大變局”,現在我們真正體會到了總書記的高瞻遠矚?,F在什么都在變,經濟在變,政治在變,社會在變,人的觀念在變,大國關系在變。在這樣的情況下,我們要主動求變、精準適變,去適應這種迅速變化的形勢。就工會而言,就是要在“戰疫情、促發展”過程中做好穩就業、保民生等應該做的事情。
  4、精準服務。職工需要什么,企業需要什么,我們就提供什么。前期,臨安區總工會幫助企業很好地解決了一些結構性的就業問題。比如羽絨企業要生產,因為疫情影響職工一下子對接不上,這個時候工會能夠主動站出來,幫助企業解決實實在在的難題;早上走訪的聚弘凱電氣的主要負責人在疫情期間滯留湖北回不來,我們工會能夠主動擔當,迅速組織推動企業復工復產。職工有困難的,我們能夠主動解困;職工待崗的,我們能夠適時組織崗位培訓,使職工順利適應崗位變化。這些就體現了工會精準服務的理念。
  5、整合資源。工會改革的總體方向是增“三性”、去“四化”,就基層而言就是要眼睛向下,整合資源,特別是鄉鎮、街道一級,要注重黨建帶工建、群團共建和區域化群建,充分整合群團資源、工作力量和工作資金,把工、青、婦緊密結合起來。
  二、深入學習貫徹全國“兩會”精神
  這次的全國“兩會”是在非常特殊的歷史背景下召開的一次十分重要的會議。昨天市總已經召開會議在工會系統進行“兩會”精神的傳達,我有幾點感受非常深刻。
  1、這是一次歷史盛會。通過這次會議,一是彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優越性。特別是在疫情沖擊下,我們用3個月左右的時間取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果,到現在全國疫情防控阻擊戰已經取得重大戰略成果,彰顯了在黨的統一領導下集中力量辦大事的制度優越性。二是彰顯了共產黨人的為民情懷??倳浄磸蛷娬{“人民至上,生命至上”“保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”,昨天他還講到“從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄”。三是彰顯了社會主義的法治力量。這次全國人大審議通過的《中華人民共和國民法典》、《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,必將在中國法治史上留下濃墨重彩的一筆?!睹穹ǖ洹肥怯梅ㄖ蔚牧α縼肀Wo人民各方面的權利,對公民人身權、財產權、人格權等都作了系統的規定。出臺《建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》主要是因為特區政府難以在一段可見時間內自行完成維護國家安全有關的立法,一些外國和境外勢力公然干預香港事務,利用香港從事危害我國國家安全的活動,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,有利于加強維護國家安全制度建設和執法工作,堅定維護國家主權、安全、發展利益,維護香港長期繁榮穩定,確?!耙粐鴥芍啤狈结槻粫?、不動搖,確?!耙粐鴥芍啤睂嵺`不變形、不走樣。
  2、這是一次宣示大會。向世界宣示我國的疫情防控阻擊戰已經取得重大戰略成果,已經進入常態化疫情防控,所以這次會議是一次鼓舞人心、振奮信心、傳遞民心、凝聚人心的大會。這次會議本身就很有象征意義,預示著進入了正常的生產生活狀態。原來我們講常態化疫情防控有兩個標志,一個是學校開學,一個是召開全國“兩會”,現在都實現了。
  3、這是一次莊嚴的會議。主要體現在嚴密的防控、嚴實的作風和嚴明的紀律。十八大以來,紀律這根弦越來越緊,執紀越來越嚴,作風越來越實。這次我們杭州代表團一共是10名代表,其中一個是楊金龍,第43屆世界技能大賽的冠軍,也是我們的“五一勞動獎章”獲得者,他提了一個議案,提出以杭州為例要求設立“全國工匠日”。分組討論的時候,我們還有一位代表叫劉廷,他提出要設立“全國工匠日”,培養一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍。不光我們的代表作風很嚴實,我們國務院相關部門的作風也非常嚴實。人社部相關處室負責人第一時間對楊金龍和劉廷提出的意見表示感謝,并反饋相關意見將在2021年落地,拿出具體的舉措,這就是嚴實的作風。所以這次會議盡管時間短,但我認為這次會議將在我國民主法治建設歷史中留下濃墨重彩的一筆。
  通過對“兩會”精神的深入學習,我認為這次會議的精神和主題是人民和生命,就是總書記講的“人民至上、生命至上”,這有別于其他任何一次人代會的主題,主要體現在總書記下團組的重要講話以及李克強總理的政府工作報告和總理記者招待會當中。大家一般認為,這次會議最大的特點是沒有提GDP指標,但其背景是疫情所產生影響還有不確定性,按照總書記的話來說,“我們受到的影響有多大、有多深,還有很多不確定性”,這就是實事求是的態度。在國際疫情持續蔓延和大國關系惡化的情況之下,影響有多深,誰也沒有把握。所以這次沒有提GDP的指標,一是新冠疫情對經濟影響的不確定性,二是著眼點、著力點不能放在GDP增速上,而是集中精力抓好“六穩”“六?!?。不提GDP指標,就會有更多更充裕的精力和財力來穩就業、保民生??偫碚f我們還有6億人月收入是1000元,總體而言我們還有很多地方還比較困難,中國還是發展中國家,還有很多人在貧困邊緣。
  總書記的幾次重要講話以及李克強總理的政府工作報告和記者招待會,第一體現了人民至上、生命至上的理念。第二體現了緊緊依靠人民。這次疫情防控過程當中取得很好的成績。一個是依靠醫療戰線,另一個是依靠我們基層社區、村,依靠群防群治、群策群力,靠我們基層的社會治理和治理體系的不斷完善,當然還有靠志愿者的無私奉獻等。第三體現了不斷造福人民的宗旨??倳浽谏轿骺疾鞎r強調,“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績,把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準”,這對工會工作具有直接指導意義。第四體現了牢牢地植根于人民的思想。就是必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系。習總書記在內蒙古代表團講到要“始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦”,總書記專門講過“半條被子”的故事,就是長征期間在湖南汝城縣沙洲村,3名女紅軍借宿徐解秀老人家中,臨走時,把自己僅有的一床被子剪下一半給老人留下了。所以我理解這次全國“兩會”的精神實質和靈魂,就是人民至上、生命至上。
  三、全力實施“三助三?!?/div>
  作為各級工會而言,一定要按照總書記的“人民至上”的執政理念和執政思想,在“六穩”“六?!焙统B化疫情防控這樣特殊的歷史時期,履行好工會自身的職責。要始終牢記工會的三大作用,第一,工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶,工會工作是黨的事業的重要組成部分。第二,工會是國家政權的重要社會支柱,這體現了工會組織的政治責任是鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎,體現了工會是社會治理體系中的重要力量。所以,在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中,工會是不可或缺的。第三,工會是職工利益的代表者和維護者。因此,鑒于總書記的人民理念、常態化疫情防控、中央的“六穩”“六?!惫ぷ髦骶€,接下來,我們要主動發揮工會作用,做好“三助三?!?。所謂的“三助”就是助創業、助就業、助學業,“三?!笔潜0踩?、保生活、保福利。這“三助三?!本褪恰傲€”“六?!钡墓?、具體化、時代化。
  1、助創業
  一是要千方百計地助力復工復產。今年以來,我們工會花了很大的精力助力復工復產,除了常規工作以外,主要做了六件事,第一是“暖八條”,第二是助復工,第三是療休養,第四是建基地,第五是攻堅戰,第六是“工匠日”。特別是在做好援鄂醫護人員及其家屬的服務保障方面,我們率先出臺了“暖八條”,體現了工會一直以來的工作理念,就是一般做不如一流做,慢做不如快做,消極做不如主動做。我們堅持早做、做精、做實,所以“暖八條”出來以后得到了廣泛關注。復工復產期間,我們動用所有資源,發動所有工會人員,為職工返程和企業復產提供方便,提供服務??偟膩砜?,企業生產經營的壓力還是比較大的,復工復產尤其是達產還任重道遠,各級工會同志還是要保持清醒的頭腦。
  二是要發揮工會組織特有優勢,教育引導廣大職工與企業同舟共濟,共克時艱?!捌ぶ淮?,毛將焉附”。我們既是職工利益的維護者,又是企業發展的促進者、助推者。我們是兩副擔子一肩挑,因此我們有這個責任,教育引導職工與企業共患難、同命運。從這個角度來看,穩企業就是穩就業。如果說企業倒掉了,員工下崗就會成為一個很大的社會問題。
  三是要維護勞動關系的穩定。各級工會要千方百計維護勞動關系的穩定,最好的平臺就是集體協商機制,可以通過集體協商來妥善解決當前勞動關系方面存在的突出問題。比如通過集體協商調整薪酬,企業現在有困難,原來叫生產長一分福利漲一分,現在是生產下一分,那么福利和薪酬也可以做相應的調節;可以靈活安排工作和時間,實行輪崗輪休,組織開展培訓,安排部分職工待崗,通過集體協商延期支付工資等。我們可以通過集體協商這樣一個平臺,讓企業職工達成共識,渡過當前難關。這些事只有我們工會能做,企業經營者考慮更多的是銷售生產,而我們可以促進職工利益和企業發展達到一個平衡點,達到一個最大公約數,來妥善處理常態化疫情防控下勞動關系方面的突出問題。
  四是要建立健全支持小微企業發展的專項資金。要充分整合原來散落在各部門、產業工會的支持小微企業發展方面的政策資金,設立一定額度的專項資金來幫助小微企業渡過難關。尤其要支持關愛重視工會工作的企業,這些小微企業面臨困難,工會如果通過專項資金發揮四兩撥千斤的作用,扶一把、支持一把,將會起到很大的作用。一個10來個人的企業如果我們扶牢了,那就穩定了10來個就業崗位,如果企業倒下去就意味著增加10來個失業人員。所以成都“地攤經濟”火了以后引起了很大的反響,李克強總理6月1日在山東煙臺考察時再次強調,“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源,是人間的煙火,和‘高大上’一樣,是中國的生機?!痹谶@樣的背景下,我們也要鼓勵在有序管理的基礎上,允許“地攤經濟”發展,釋放就業活力。我們工會要從解決這些小問題著手,主動為國分憂,通過不斷解決小問題來推動解決大問題。所以,一方面我們要建立健全支持小微企業的專項資金。另一方面要加強小微企業工會組建,按照規定對小微企業實施工會經費全額返還,先組建后交費,這才叫特殊的政策。特殊在哪里?就是特殊的時期要有特殊的使命,特殊的使命要有特殊的對策,特殊的對策要有特殊的精神,這就是擔當精神。這樣既能推動組建,又能維護職工的權益,促進杭州經濟發展,特別是中小企業、小微企業的發展。
  2、助就業
  就業是最大的民生。今年中央最關注的就是就業問題,原來我們提6-6.5%的經濟增長目標,主要是為了支撐每年1200萬的新增就業人員。今年政府工作報告提出城鎮新增就業900萬人以上,主要是大量的大學畢業生、軍轉干部和農民工需要安置?,F在不僅要確保新增就業崗位,還需要穩定原有的就業人員。新冠疫情以后,臨時就業、靈活性就業等情況會層出不窮,我們工會必須主動作為。
  一是要幫助市場主體復工復產。保企業就是保就業,所以我們要千方百計把企業穩下來、保下來。
  二是要鼓勵支持擴大就業渠道。特別是第三產業,旅游業、餐飲、住宿業。第一個與工會直接有關的就是療休養基地建設。當時我們做這件事時,沒有想到效果比我們預料的要好,影響比預料的要大,也沒想到黨政主要領導所產生的推動力這么大。療休養基地建設這幾年我們一直在抓,加上今年準備新建的,總計將超過200家?,F在的關鍵是一定要把療休養基地進一步建設好,把它做強、做優、做實。如果我們200多個療休養基地每家能解決幾十到上百個就業崗位,這就是我們對就業市場最大的貢獻。與此同時,我們的職工療休養工作也得到了廣泛好評,除了關心關愛職工、助力旅游和經濟復蘇、增加當地農民收入這三大功能以外,現在看來還有一個十分重要的功能,就是幫助就業,提供就業崗位。第二個與我們直接相關的,就是要加快配套樓及輔助樓的招商引資步伐,早日投入使用,1家酒店起碼能夠提供幾百個就業崗位。所以我們搞三產配套,一個重要的因素就是解決就業問題,力所能及為大局分憂。
  三是要搭建線上線下就業平臺?,F在就業存在著結構性的矛盾,一方面有的企業招不了職工,另一方面大量勞動力過剩,民工荒和民工潮兩者之間,由于信息不對稱而造成結構性矛盾。我們工會要搭建線上線下的有效平臺,把兩個方面的情況摸清,推動供需雙方充分對接,使得信息能夠對稱,結構性的矛盾得以緩解,我認為這是一件非常有意義的事情,而且也是我們能夠做、應該做的事情。
  四是要把提供吸納就業崗位作為工會系統爭先創優的重要內容。今年,穩就業、保民生是黨和國家的重中之重,這既是中央的要求,也是市委的要求。工會系統要把提供就業崗位作為企業和單位評選勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號等各類先進的一個重要評價內容。不管是企業還是個人,在穩就業的前提下,只要能夠千方百計擴大就業、提供公益性崗位,貢獻越大的評優的概率就越大,把“權”用到黨委所需、群眾所向處去。
  3、助學業
  一是要繼續做好“春風助學”?!按猴L行動”20周年我們搞了一個“春風沐浴·溫暖閱讀”活動,搞地非常成功,央視網當時的點擊率是55.6萬,相關新聞媒體的反響也很好。今年是脫貧攻堅戰收官和決勝之年,也是剛剛脫貧群體新生活的開啟之年。我們從原來的單一的扶貧到現在的扶志和扶智相結合,從原來追求物質需求轉變為追求精神文化需求,我們要讓貧困職工子女上大學,要讓他們讀書,要讓他們充實精神世界。我們的“三建三助”里面一塊重要內容就是“春風助學”,要把在對口幫扶地區建“愛心書屋”與現有的職工書屋結合起來,構建更好的學習環境。
  二是要繼續做好資助優秀農民工上大學工作,提升農民工素質。市總工會農民工“圓夢計劃”里面,很重要的一項工作就是每年要組織1000多名優秀農民工上大學,所有的費用全部是我們承擔,這塊工作要繼續做好,而且要把量做大。
  三是要幫助轉崗人員開展專業培訓。這是今年的新特點?,F在有部分職工需要轉崗,轉崗之后就急需進行培訓,比如二產轉三產的,甚至于有的是二產轉一產,回歸到農業的。當然現在的農業完全是新型農業,跟原來傳統農業完全不一樣了。所以,二產轉三產轉一產都需要培訓。疫情催生下的新的經濟業態會不斷出現,所以我們工會組織對于轉崗人員要開展針對性培訓,幫助他們更好地適應新崗位。
  四是要做好待業人員集中培訓,為企業后續發展蓄勢。有些企業現在階段性的存在產品滯銷現象,讓這些企業轉產難度較大,所以我們可以通過集體協商確?;竟べY,幫助企業渡過難關。另外可以開展職工待業期間的集中培訓,費用可以讓企業承擔一部分,工會給予適當補助。
  4、保安全
  一是要保政治安全。特別是在疫情影響和中美關系趨緊的情況下,我們要把政治安全放到十分重要的位置。一要教育廣大職工聽黨話、跟黨走。在順境時我們要做好教育,在逆境時我們更要做好教育,特別是在經濟發展面臨困難的時候,各種不同的聲音和滲透的、顛覆的、破壞的謠言就會四起,這個時候我們工會組織要站出來發聲,要樹信心、正能量。二要教育引導廣大職工牢固樹立社會主義核心價值觀,弘揚社會公德、恪守職業道德、傳承家庭美德、塑造個人品德,這也是政治安全的重要組成部分,要確保我們職工不出事,尤其是工會工作者不出事。三要抵制境內外的破壞和滲透,這是我們的底線。
  二是要保生態安全。在經濟發展面臨困難的情況下,如果一味浮躁,守不住底線,就會回到以破壞生態環境為代價換取經濟發展的老路上去。我們工會要圍繞大局,踐行“兩山”理念和新發展理念,守住生態安全的底線。雖然這個不是我們主抓的,但市場主體是我們的服務對象,所以我們要引導企業守住生態安全的底線,不能以破壞生態環境為代價換取經濟一時的發展。
  三是要保勞動安全。疫情出來以后,要重視做好傳染病、職業病、精神病的預防和保健。進一步給予戶外勞動者特殊的關愛,除了原來傳統意義上的環衛工人、城管隊員以外,特別要關注卡車司機、快遞小哥、網絡送餐員等群體。這類群體很大,一天到晚都在外面跑很辛苦。我們要利用好已經建成的“愛心驛家”,在手機地圖軟件里面一個個標出來,快遞小哥等群體可以在這里避暑、降溫、喝水、充電,得到休息。要對外來務工人員用好意外傷害保險和家財保險等好的政策,加大宣傳力度,進一步增強職工的安全感。
  5、保生活
  各級工會組織要主動扛起兜住民生底線的責任。
  一是要全面排查。疫情沖擊對經濟發展和職工生活的影響到底會有多大還很難說。要應勢而變,主動排查職工中存在的下崗、待崗、轉崗、減薪、欠薪、返貧等情況,當然排查過程中不能給基層增加負擔,把事情搞得很復雜。一個區域之內有幾家企業是正常生產的,有幾家企業生產經營是保持平穩的,什么企業減薪多少、減員多少、轉崗多少,大體是可以排查出來的。我們每一級工會干部都應該知道本區域內職工群體的就業狀態、基本情況,這是我們兜住底線的前提。
  二是要兜住底線??倳洀娬{,“到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標?!必毨У貐^都要實現“兩不愁三保障”,杭州必須要做得更好,民生底線一定要保住。還有一個問題是消除“4600元以下”貧困現象,這些脫貧人員是可反復的,如果一個人在外打工年收入是15000元,家里還有2個老人,按現在標準是脫貧的,如果這個人失業了或者生病了,那就全家返貧了。像這種類似的情況,我們一定要做到心中有數,力所能及做到“4600”兜底?!按猴L行動”原來只對主城區不對區縣市,現在實現了全面覆蓋,而且開始重點關注低收入農戶。這些錢用好了才叫“溫暖善城”,這才是我們工會應該做的實事、好事和善事。
  三是要分類施助。在保民生、保生活過程中,職工家庭面臨什么問題,我們就要幫助解決什么問題。比如說這戶家庭有困難,但是家里有勞力,有就業愿望,那么我們的主攻方向就是幫助他就業。還有一類老弱病殘人員,他們沒有就業能力,那么我們只能兜底了,政府兜一部分,我們工會來兜一部分。如果因病因殘返貧的,那么我們要從根源著手幫助治病,殘疾的可以和殘聯一起幫助他脫貧。生病的,除了醫療保險以外,工會還可以進行醫療救助。
  6、保福利
  一是要保障職工的物質福利。關鍵是要確保企業職工的生活福利。同時,我們要引導物質福利向對口幫扶地區的農副產品進行傾斜,起到一石兩鳥的作用,既保障了我們職工的福利,也可以助推幫扶地區的發展。我們現在的療休養工作也是堅持這一原則,第一是倡導錯位本地游,第二是疫情穩定后多支持對口幫扶地區。
  二是要保障精神文化福利。要繼續加大職工療休養的力度。今年在疫情的特殊情況下,職工療休養的作用得以放大,所以這塊工作我們要繼續做好。另外比如免費體檢、“送溫暖”、教育培訓、休息休假制度等,我們都要執行好。特別是今年情況特殊,在休息休假方面可以采用特殊的方法,帶薪休假也可以,帶薪離崗學習也可以,一定要有點特殊政策,不能墨守成規,不能照本宣科,使得我們的職工群眾既得到物質福利和精神文化福利,同時又能夠在共渡難關過程當中為黨委政府挑些擔子。
  “三助三?!边@20條舉措,希望大家一起努力落實,為“戰疫情、促發展”,落實“六穩”“六?!弊鞒鑫覀兒贾莨呢暙I。
  瀏覽次數:650

增值電信經營許可證:浙ICP備11032011號   版權所有 杭州市總工會   網站建設 合眾軟件

[email protected] www.2308759.live All Rights Reserved. 

浙公網安備 33010202000228號

2018厦门跑滴滴赚钱吗 6码复式二中二怎么算 一分11选5走势 策中策配资 宁夏11选5选号工具 青海体彩11选5走势图 广西十一选五今天开奖记录 陕西11选5万能8码 宁夏十一选五号码预测推荐 真钱赌场安卓版软件 02百家乐